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来源: 农村信用社招聘网
分类:新闻
地点: 贵州 

发布时间:2016-04-20
截止时间:
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贵州平坝农信社“对症下药”探金融扶贫新路

  贵州省安顺市平坝区农村信用合作联社 (下简称 “平坝农信社”)在实施金融扶贫的同时,根据不同区域,因地制宜,对症下药,指导农户在全新的产业体系和结构中获得长久的生存发展,探索出一条金融扶贫的新路。

  金融扶贫让村民变股民

  白云镇高寨村是贵州省安顺市平坝区二类贫困村,全村大都是坡地,耕作条件十分艰苦,交通基础设施落后,“脱贫”是全村人奋斗的目标。4月初,中国经济时报记者随平坝农信社工作人员到该村采访时,山坡上耕种的农户正在忙碌,见到平坝农信社工作人员,他们热情地打招呼。白云镇高寨村巾帼金刺梨种植基地是该村“脱贫”的重要产业,也是平坝农信社金融扶贫的示范点之一。随行的安顺市平坝区白云镇农信社主任郭荣鑫告诉记者,该基地2011年建设,2012年正式种植。规划种植面积将达1万亩,分四批次种植,目前共种植了1500亩 (其中300亩是精品水果,1200亩是金刺梨),2015年实现了首批产值20万元。郭荣鑫说,国家提出精准扶贫战略时,平坝农信社就分析了辖区各村镇实际情况,提出实施金融扶贫时,要对症下药,不能盲目。

  “2011年,安顺市委、市政府提出种植金刺梨,平坝农信社经过认真分析,结合高寨村地理位置和实际情况,认为适合种植金刺梨。”郭荣鑫告诉记者,为发动大家种植金刺梨,他走村串户了解情况,发现到村里有三位妇女适合做带头人,一位是石林芬,她是村里最早出去开美容院的女强人,一位是石明英,她是村里最早的养殖大户,还有一位是赵启菊,她是村妇女主任。她们既是村里创业致富的带头人,私下又是好姐妹。当告诉三人种植金刺梨可获农信社支持时,她们一拍即合。于是,平坝农信社结合区政府的“农业园区化、产业链条化、产品商业化”的要求,通过采取“公司+合作社+农户”的运作模式,大力推进金刺梨种植扶持贷款,并让三位带头人创办金刺梨专业种植合作社。据了解,该村700多户村民,截至目前有300多户利用土地入股变股民,带动上万人奔共同致富之路。

  记者采访那天,三位带头人讲起未来规划兴奋不已,称未来按照农信社给予她们的思路,把基地变成旅游和休闲观光的目的地,打造星级宾馆,开办原生态养殖场等。不仅如此,还要建立金刺梨深加工厂,打造自己的知名品牌。据了解,该基地目前已投资近千万元,平坝农信社陆续为其贷款500多万元。

  金融扶贫让土地变“现金”

  土地是农民生存发展的命根子,要做到精准扶贫,就要在土地上做文章。平坝农信社大屯分社(下简称“大屯分社”)结合当地情况,为塘约村提供“金土地合作社”运作模式,通过村支“两委”作为运作主体实施推进和落实,目的是通过金融的支持,让村贫困农户在合作社的带领下把土地变“现金”,让土地变为“活资产”。

  2015年底,安顺市委书记周建琨到其挂帮扶贫联系点平坝区塘约村调研,听取村支“两委”工作汇报后,对“金土地合作社”的发展思路与运作模式,以及在扶贫攻坚奔小康工作中的做法给予充分肯定。安顺市平坝区农信社理事长李伟告诉记者,针对塘约村“金土地合作社”的运作模式,他多次带队实地调研,对症下药,并打造出“塘约村模式”,这在安顺全市农村探索产权制度改革和金融扶贫工作中闯出了一条新路。

  针对“金土地合作社”社员,大屯分社创新了信贷产品——“金土地贷”,实行“双+”优惠制,即申请贷款授信额度最高可达缴纳风险基金的10倍,利率在同期同档次利率基础上下浮10%。目前,大屯分社对塘约村授信额度已近3000万元,实际发放小额农贷1200余万元。

  金融扶贫让乡村变美丽

  “山清水秀,农田秀美。走进小河湾,映入眼帘的是一派望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽山水和田园风光景象,这就是平坝区夏云镇小河湾村。”这是一段描述小河湾美丽乡村的画面。

  然而,谁也不会想到在这之前,该片区共有35户100余人口,一半以上靠外出务工维持生计,家中留下年迈的老人和留守孩子,村子里房屋破旧,也没有一项成熟的产业可让老百姓增收。2015年在平坝区立足优越的区位条件和良好的农业基础,将小河湾村纳入发展观光旅游的重点乡村。平坝农信社积极结合“四在农家·美丽乡村”信贷品种,支持该村农户建房改造,其中10户成为农信社重点扶持户,共计贷款200余万元,带动农民工返乡创业70余人。

  记者采访那天,王兰正在自己的农家乐接待客人,当她回忆村里的过去,用不堪回首来形容。她说,村里以前破破烂烂很像难民营,道路也没硬化,一下雨泥泞不堪,步履维艰。为逃避这个穷乡僻壤,她一直在外打工,当小河湾搞美丽乡村建设时才回家,当她准备开农家乐时手上没钱,农信社了解情况后,给她贷款了5万元。如今她的农家乐生意红火。“以前我家年收入仅几千元,如今几十万元,还买了两辆小车。”王兰说,村里像她这样的家庭很普遍,如今没有一户人在外打工。

  金融扶贫必须“对症下药”

  李伟告诉记者,在实施金融扶贫过程中,平坝农信社还结合“信用工程”的开展,“返乡农民工座谈”、“金融夜校”、“送金融知识下乡”等的宣传,对“失地农户”进行金融知识培训,转变农户原有的发展思路,全方位支持农户发展可持续性产业。同时平坝农信社还结合当地实际情况,将贷款资金投向各行业,如运输业、土特产销售、农家乐、乡村旅馆、民族特色工艺品馆、民间祖传草药店等,有针对性地指导农户在全新的产业体系和结构中获得长久的生存发展。

  针对平坝农信社的创新做法,贵州农村信用社联合社党委书记、理事长宋锐认为,金融扶贫必须做到“对症下药”,一方面要强化责任和担当,避免“花架子”,找准“金点子”,号准“贫脉”,创造性地开展工作,出台针对性更强、作用更直接、效果更持续的措施,把扶贫开发各项工作抓得更精、更准、更紧、更实。另一方面要认真践行 “三严三实”,以高度的使命感和责任感,扑下身子,深入基层,不喊口号,不走形式,掀开“面子”看“里子”,沉下去多听困难群众的感受,扎实推动金融扶贫各项任务的落实,把工作做到群众心坎里。他认为,“平坝模式”正是对上述的真实体现。

  对此,国务院发展研究中心学术委员会副秘书长刘守英认为,金融扶贫是扶贫工作的有机组成部分,因其参与主体之一为金融部门,对扶贫开发项目的可持续性、微利性有一定的内在要求,这也决定了金融扶贫既不是慈善救济,又不是纯粹的商业行为,而是在保持资金安全的前提下,通过信贷投放,启动示范和带动效应明显的扶贫项目,激发贫困人群的内生发展动力,从而实现可持续脱贫和发展。因此,金融扶贫更要在“精准”上下工夫,“造血”上谋长远,更要扶到点上和根上。什么是扶贫的“点”和“根”?就是能形成显著的示范效应,取得可复制、能推广的经验,进而实现“由点及面”的扶贫实践。这些实践能够“授人以渔”,能够激活“造血功能”,从而激发贫困群体的内生发展动力,走上可持续的脱贫致富道路。


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