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来源: 农村信用社招聘网
分类:题库
地点: 内蒙古 

发布时间:2020-01-08
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2019年内蒙古农村信用社考试题库-政治经济学试题一

  论述题

  1.有一观点认为,在社会主义市场经济条件下,不可能实行按劳分配,请谈谈你对这个问题的看法。

  答:我不同意这个观点。

  以按劳分配为主体,多种分配形式并存,是同社会主义初级阶段生产资料所有制结构相适应的分配方式,也是这一阶段经济制度的基本特征。按劳分配是社会主义的个人消费品分配原则,它作为一种客观必然性,已经深深地植根于社会主义社会经济条件中。

  (1)生产资料的公有制以及在这种公有制中的联合劳动,是按劳分配的前提。生活资料的任何一种分配本身都不过是生产条件分配的结果,这是马克思主义经济学的一条基本原理,它已经被人类社会发展的实际所证实。在社会主义公有制经济中,生产资料归劳动者共同所有,劳动者不为那些生产资料的私有者劳动,他们劳动的成果也不再被那些生产资料的私有者据为己有。所以,生产资料公有制的建立,消灭了社会上一小部分人凭借他们掌握的生产资料无偿占有广大劳动者剩余劳动或剩余产品的人剥削人的制度,劳动者作为生产资料的共同主人决定了劳动产品也归公共所有,必须按照劳动者的公共利益分配,这是生产资料公有制本身的要求,也是生产资料公有制的实现。

  (2)所谓生产资料公有制是按劳分配的前提,只是说没有生产资料公有制就根本谈不上个人消费品的按劳分配。但是,仅仅从生产资料公有制本身还不能充分说明按劳分配的客观必然性。因为,在原始社会的公有制下实行的是大致平均的分配而不是按劳分配,将来共产主义的公有制也不实行按劳分配而实行按需分配。因此,要结实按劳分配的客观必然性,还必须对社会主义社会经济的条件做更全面的考察。在社会主义社会,生产力水平已非原始社会可比,而又远未达到实现共产主义按需分配的高度发达的经济条件。在这种状况下,社会主义公有制经济只能以按劳分配作为尺度。这是因为,在社会主义公有制经济中,生产资料是公共所有的,不可能被任何人利用来当作占有他人劳动成果的依据,以生产资料的占有量作为尺度的分配方式已经失去了存在的经济条件,必然要被屏弃。在这种所有制下,社会成员惟一能向社会提供的只是自己的劳动,而社会主义社会的劳动又具有如下特点:

  ①旧的社会分工仍然存在,与之相联系,人们的劳动仍然有着质和量的重大差别。

  ②劳动还没有成为人们的“第一需要”。

  (3)综上,在社会主义公有制经济中,人们所能提供给社会的只是他们的劳动,而劳动作为人们谋生的手段和人们的劳动在质和量上存在重大差别,则必然要求扩大不仅是有报酬的,而且要求劳动报酬必须体现劳动差别,即多劳多得,少劳少得。这就是按劳分配。它是由社会主义社会经济条件决定的。

  2.试述国有企业建立现代企业制度改革中产权明晰的含义及其实现途径。

  答:建立以公有制为主体的现代企业制度,是国有企业的改革方向,其基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。

  (1)产权明晰的含义

  ①一般意义上讲,产权关系清晰是指企业资产的所有权与法人财产权在企业的出资者和经营者之间具有明确的界定,不存在二者之间有关企业资产权利方面界限不清的现象。与此相对应的企业出资者与经营者应承担的经济责任,也是界限明确的。企业的产权,是指企业资产的所有权与法人财产权;企业的产权关系,主要是指有关企业资产的各项权利和相对应的经济责任,在有关经济主体之间的界定状态及由此构成的他们之间的经济关系。

  ②具体到现代企业制度下的国有企业来说,它的产权关系状况应该是,企业资产的所有权属于企业的出资者,即谁对企业出资,谁就拥有企业资产的所有权。企业中的国有资产所有权属于国家;企业中的非国有资产的所有权,则属于它的出资者。企业资产的法人财产权属于企业,并由作为企业法人代表的企业经营者具体行使。企业资产不管是由谁出资形成的,包括由国家出资形成的企业资产,其控制权都属于企业,并由企业的法人代表具体行使。

  (2)国有企业实现产权清晰的途径

  ①明确企业资产的所有权。企业资产的所有权主要包括三个方面的权能:1)依据出资者投入企业的资产额,按照各个出资者相等的获益比率,取得资产收益。这是企业出资者所有权在经济上的实现形式,也是企业出资者所有权最基本的权能。谁取得这种资产收益,就证明谁是企业资产所有权的行使者。2)审定企业重大经营决策,尤其是与企业资产规模变动有关的和与企业收益分配有关的重大决策。在审定企业重大决策的过程中,企业的出资者有否决权,但没有代替企业经营者决策,或强制企业经营者做出某种决策的权利。3)选择企业经营者和其监督者。由于企业的出资者必须将所有权之外的全部企业权利,均委托给企业的经营者,并且无法再干预企业的经营活动,因此,他们只能通过正确地选择企业的经营者来保证自己的利益。与此同时,由于企业的出资者必须将其监督企业经营者,以防止其损害企业出资者利益的权利,委托给企业的监事会人员,因此,他们只能通过正确地选择企业的监督者,来实施对企业经营者有效的监督。

  ②政府行使国有资产的所有权,必须落实到一个具体的政府部门,这不仅是为了使权利的行使者与相应的责任承担者具体化,以便于具体操作,而且是为了使国有资产所有权的委托者对其代理者的监督,具有具体的对象。过去的那种多部门行使所有权,但无人承担具体责任,监督找不到具体对象的状况,不利于所有权的有效行使和所有权委托者的基本利益。

  ③政府代行国有资产的所有权,是其在社会主义市场经济体制下保留下来的微观经济职能,它与政府在市场经济中担负的宏观经济管理职能是完全不同的。因此,政府行使国有资产所有权职能的机构应与执行宏观经济管理职能的机构相分离,不能将它们混为一谈。

  ④从国有企业所采取的现代企业制度的产权关系特征中可以看出,企业资产的所有权与控制权(法人财产权)分离,意味着在国有企业中建立法人财产制度,这种财产制度,实际上是企业真正具有法人地位的基础。换句话说,只有当国有企业拥有了全部企业资产的控制权,它才不仅具有了独立的行为能力,而且具有了独立的财产能力。也只有在这时,国有企业才具有了真正的法人地位。

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